知识产权领域优化营商环境 | 国家知识产权局深入推进“减证便民”工作更大程度便利企业群众办事

发布时间：2024-03-22

近年来，国家知识产权局扎实推进“减证便民”各项重点工作，持续提升知识产权领域政府治理能力和治理水平，企业和群众办事效率显著提高，创新动力和活力不断释放。

一、清理证明减材料。以便利申请人为原则，全面清理取消没有法律法规设定依据的、非知识产权业务办理和监管要求所必须的、可以通过网络核查或告知承诺等方式替代的，以及知识产权局可以自主核验或自行获取的证明事项30余个，例如，申请人办理专利分案申请时，不再要求提交专利分案原申请文件副本，改为通过部门内部核查；申请人办理商标使用许可备案时，不再要求提交商标使用许可合同。累计减少专利、商标领域申请人提交证明材料约2900万份。发布知识产权政务服务事项办事指南，为企业和群众办事提供全面清晰指引，并逐项明确各环节需申请人提交的证明材料，确保政务服务事项与证明事项衔接一致。

二、告知承诺压时限。有针对性选取与企业和群众创新活动密切相关、使用频次高的证明事项，精准推行告知承诺制。截至目前，已实现在专利商标质押登记、专利代理机构执业许可审批中，推行告知承诺办理，切实简化办理程序。与推行告知承诺前相比，专利质押登记纸件办理时间由7个工作日压缩至5个，电子化办理进一步压缩至1—2个工作日；商标质押登记办理时间由5个工作日压缩至2个；专利代理机构执业许可审批时间由20个工作日压缩至5个。疫情期间，探索开展告知承诺办理专利费用减缴，并会同税务总局开展专利费减申请人纳税信息核验，强化告知承诺事中事后监管。制定印发《国家知识产权局知识产权信用管理规定》，明确将承诺不实或未履行承诺的行为列为失信行为，推动管理模式从“严进宽管”到“宽进严管”转变。

三、数字赋能降成本。2022年起，全面推行专利、商标电子证书，分阶段取消纸质证书发放，实现从申请到授权全流程信息化、智能化服务。发布专利证书、商标证书、专利代理师资格证等5种电子证照标准，加快推动在更大领域和更多场景以电子证照替代实体证照。2023年1月，上线专利业务办理系统，实现统一身份认证和业务集成化办理，申请人登录该系统即可在线办理专利全流程业务，大幅减少办事环节。

四、信息共享增效能。不断完善政务数据共享机制，通过国家政务服务平台共享专利授权、商标注册等8种知识产权数据和2种电子证照信息，允许跨部门网上共享核验，以行政机关工作效能提升为企业和群众办事提速赋能。在阿里巴巴、京东等开展电商平台专利权评价报告共享试点，累计共享核验评价报告9万余份，支撑平台企业及时处置权利备案争议和纠纷1500余件，以“数据跑路”代替“群众跑腿”，推动知识产权保护线上线下融合发展。在国务院客户端上线“知识产权”主题服务专栏，实现专利公布公告、商标公告、知识产权公共服务机构等信息“掌上查”，不断拓展知识产权数据获取渠道。